Не менее сложный вариант, когда такие задачи имеют несколько решений, чьи достоинства до конца не известны. Одно дело бороться с внешим врагом (где всё понятно), другое, например, поднимать экономику, где вариантов решений и инструментов может быть несколько. Здесь, как правило, возникают центры силы, которые в конкурентной борьбе решают - чья правда правдивее. Получается не очень эффективно и, как правило, кроваво, но таковы правила социальной эволюции в переломный период. Это, кстати, очень хорошо было заметно в период Революции и Гражданской войны в России. Идей и способов реализации было много, а вот победитель один.
Да, это очень затратный и малогуманный способ. Хотелось бы, его избежать или подсократить издержки. Но боюсь, что большинству сограждан нашей необъятной просто необходимо поелозить мордой по говну, чтобы понять понять - оно не пахнет идеологическими фиалками.